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河北建工集团省四建向法律风险“亮剑”
来源:安全生产融媒体中心 编辑:李东峰 更新时间:2020-09-26

    在公司第十七个“百日安全无事故倒计时”活动期间,河北建工集团省四建法律事务部,对做好法律风险预防做出了详细安排,并组织召开了典型案例及法务工作经验交流会。各分公司分享了近年来各自典型法律诉讼案例和经验,开拓了思路、增强了信心,对以后诉讼案件有效处理起到了很好促进作用。公司法律事务部和外聘法律顾问从不同视角分析了相关问题、提出了工作建议,公司与会主管领导结合案例情况提出了工作总要求。多招齐发向法律风险“亮剑”,以法治手段不断规范管理,助推企业治理能力快速提升。

    各分公司总结了部分成功经验:一是在诉讼中要与律师和主办法官进行充分有效的沟通;二是信心很重要,对于一些可左可右的案件更要多想办法多协调;三是与合适的第三方结盟以获取关键证据。四是随时跟进业主的经营情况,必要时及时起诉。施工项目常见法律风险类型16个:1、项目合规性风险。项目建设工程规划许可证、施工许可证不齐全,导致合同效力存在质疑。项目未履行招投标法程序,导致合同被认定无效的风险;2、招投标文件评审法律风险。未设置招标文件评审程序,对招标文件法律风险未充分识别,合同谈判化解消化此类风险难度加大;3、合同条款风险。固定价格合同未对风险范围进行有效划分,双方结算时互相扯皮。结算是否审计约定不清晰,导致结算拖延。甲方要求乙方放弃工程优先受偿权,导致乙方无法通过主张此类法定权利收回工程款。禁止施工企业停工权,堵住施工企业签证与索赔策略;4、印章管理风险。一些施工企业未建立规范的印章管理机制,项目部未建立职责不相容管理体系,印章保管、使用、登记、审核、审批、注销等未授权于不同岗位人员,导致印章管理失控;5、签证与索赔管理风险。签证与索赔未严格履行业主与施工企业签订合同约定的管理程序。索赔意识不强,不注重索赔时效性,导致索赔权利丧失。证据意识不强,未提前固化证据;6、项目经理表见代理风险。未建立项目经理职权管理规则,项目经理任意扩大行使项目职权,施工企业授权风险敞口放大;7、资料管理风险。工程项目过程资料管理未设置专兼职岗位与人员,资料管理人员专业不强,资料管理体系不健全,资料管理归口管理职责缺失;8、结算书编制风险。未建立结算书示范文本,结算书内容仅约定双方对价款的意思表示,未对工期、质量等其他影响工程价款的要素进行约定,存在一定的索赔风险;9、挂靠或转包风险。施工企业未对分包商是否存在挂靠或转包进行有效识别与管控,导致分包商存在挂靠或转包行为,最终会追究总包方连带支付责任;10、周转材料租赁风险。施工企业与租赁商未对周转材料违约金设定上限,导致双方纠纷未解决租金持续计算,施工企业损失持续扩大。周转材料灭失或毁损未约定替代同类周转材料;11、用工风险。项目部未经总部许可,擅自招聘管理人员,存在未执行劳动合同法规定的风险。施工企业将工程发包给不具备用工主体时,此类主体招聘的农民工发生人身损害责任赔偿对施工企业而言存在用工风险;12、农民工管理风险。施工企业对分包单位管理不到位,导致农民工权利受到损害,存在罢工、信访、上访等风险;13、协助执行风险。施工企业常常接到法院送达的协助执行通知书,要求施工企业对分包商应付工程款进行冻结。施工企业若不及时提出异议,存在追回或强制执行的风险;14、项目回款风险。受建筑市场无序竞争影响,大部分项目存在软垫或硬垫情形。若股东融资、实力、项目前景等不利因素发生,会影响施工企业按约定及时回款,增加施工企业“两金”规模;15、诉讼风险。受当前法院案件积压严重,法官审判压力巨大,案件日渐复杂等综合因素影响,工程案件较其他案件诉讼期间相对较长。庭前会议、法庭调查、司法鉴定等更是导致诉讼期间拉长的因素之一;16、执行风险。施工企业起诉业主支付工程款,且获法院判决支持。但执行环节成为大部分施工企业棘手问题,通过执行和解、执转破、拍卖变卖等手段难以取得良好效果,最终导致两败俱伤。

    总会计师郑西宾强调:要围绕“四个全”做好法律证据管理工作,向法律风险“亮剑”。一要做好项目全生命周期证据资料管理,涵盖项目开发、招投标、合同评审、合同谈判、合同签订、项目实施、项目结算、项目清场、项目清算等全过程;二要做好全部门全员证据管理,将法律证据管理意识和要求贯彻到每一名员工;三要做好全面证据管理,包括并不限于合同协议、预结算、工期、质量、收付款等。四要做好全形式证据管理,既要管理好纸质证据,也要管理好电子证据,形成集中保管、移交监交和定期检查机制。积极开展普法教育,把新证据规则、保障农民工工资支付条例等法律法规常识宣传到位,着力提升项目基层管理人员法律风险防范意识,从基础工作上为最大限度维护企业的合法权益提供有力保障。